《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发后，各行各业都很关心具体更新哪些设备，有怎样的支持政策？钢铁行业设施更新的思路是什么？

  对于工业领域具体更新哪些设备，参加会议的专家重点提到了锅炉、电机、电力变压器、制冷设备、照明设备等。其中，仅电机更新改造的市场占有率就至少是千亿元级。

  根据推算，低于上一版电机能效标准的电机保有量20%多。所以电机改造的市场占有率至少是千亿级的，量非常大。而且将来带动效果很好，对铜、铝、钢等一系列金属产业也将带来很大的内生驱动力。”

  对于支持政策，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，加大财政政策支持力度、完善税收支持政策、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑五个方面。

  具体怎么支持？有关人士预计：“财政支持是当前最直接的、最具影响力的政策，特别是中央预算内投资。国务院公布的方案明白准确地提出将设备更新纳入中央预算内投资等资金支持范围，很具有针对性。此外，依照方案判断，会有其他财政专项资金、地方财政资金、更具备执行力的税收减免政策及金融政策，例如，未来企业发行绿色债券、融资等。”

  具体到钢铁行业，中国钢铁工业协会副秘书长冯超表示，本轮大规模设备更新和消费品以旧换新，以提高技术、降低能耗排放为导向，以促进产业向绿色低碳、可持续方向发展，进而拉动全生命周期的绿色低碳消费。工信部节能与综合利用司副司长丁志军表示，钢铁行业要提升高效电机、水泵和风机等通用用能设备的使用比例。

  丁志军介绍：“加快钢铁生产的全部过程节能工艺技术的应用，推广高参数煤气发电、烧结烟气循环等预热余能利用，以及能源管控中心建设。推动重点用能设备大规模更新，提升高效电机、水泵和风机等通用用能设备的使用比例。优化原料结构，开展废钢资源高质高效回收利用，有序推广电炉短流程炼钢工艺，系统提升钢铁工业的能效水平。”

  在钢铁行业这一波更新热潮中，也包含一些原有生产设备转让，或者连场地带设备整厂拍卖转手等形式。比如西宁特钢拍卖所持有的机器设备、电子设备等固定资产，广西桂鑫钢铁智造有限公司短流程炼钢轧钢设备设施整厂资产包拍卖，山东莱钢永锋钢铁有限公司老炼钢产线及附属设备设施等资产包拍卖成交，抚顺新钢铁有限责任公司三座转炉、两座连铸机及配套废弃陈旧物资产包拍卖成交，等等。

  这些拍卖转手，有的金额和规模较大。比如西宁特钢拍卖所持有的机器设备，包含别的附属资产在内，金额近5亿元；河北天柱钢铁集团有限公司炼钢发电资产包成交总金额32420万元。

  转让老旧生产设备等资产行为，站在具体企业的角度，看似正常的市场行为，但站在整个行业来看，并不妥当，毕竟更换设备是为了去旧换新，实现技术升级，通过提高每一个企业的绿色生产水平，提升整个行业水平。所以，各企业不要只站在一家的角度追求节能降碳、超低排放，更要让自己的更新升级成为整个行业升级的一部分。

  对目前市场上的设备转让行为，建议政府有关部门组织权威专业技术人员进行技术上的甄别分类。不适合再用或很即将落伍的设备，既然已拆，就不要让它再进入流通渠道。同时，政府应当更多采取奖励手段，对主动采用新技术新工艺实现智能化、低碳化生产的企业，加大补助、奖励和扶持力度。